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加快扭转保健食品监管缺位局面

发布日期:2012-10-11  来源:中国食品报  浏览次数:1577
  日前,由国家食品药品监督管理局支持,中国保健协会、无锡市政府联合主办的中国保健食品质量安全研讨会在江苏无锡举行。国内130多家保健食品生产和经营企业的代表以及专家、学者出席了本次研讨会,共同探讨了新时期保健食品产业发展和质量安全的最新趋势和热点问题。国家食品药品监督管理局保化司司长童敏阐述了国家保健食品监管工作。

  童敏指出,当前我国保健食品安全形势严峻的局面仍然没有得到根本扭转,监管与发展中还存在一些问题,亟待解决。他介绍了国家食药监局保化司下一步的具体工作。

  完善法规标准体系

  童敏强调,要加强法规标准体系建设,积极推动《保健食品监督管理条例》尽快出台,适时制修订保健食品注册管理办法、检验与评价技术规范、良好生产规范等规章规范与技术标准。要加强技术支撑体系建设,努力提高检验检测能力和水平,充分发挥专家的作用,依托社会优质资源,加强保健食品监管基础研究。要加强风险控制体系建设,以安全风险监测、日常监督数据信息为基础,主动收集、分析和处理与安全风险评估相关的信息,建立风险预警和信息发布平台,加强风险信息的交流和管理,引导公众科学理性消费。要加强应急处置体系建设,加快制定完善应急预案,健全应急管理机制,规范处置程序,加强应急平台、应急检验和应急专家队伍建设,切实提高突发事件应急处置能力。

  落实行政许可制度

  童敏提出,要进一步落实加强保健食品行政许可制度建设的意见,改革和完善相关机制,加强许可管理,科学调整审评审批权限,进一步理顺和简化审评审批程序。加强审评专家管理,进一步统一审评尺度,依法严格规范审评审批行为。启动保健食品产品技术要求提高计划,提高准入门槛,逐步解决产品同质化问题。创新审评审批方式,开展保健食品电子审评试点,提高审评审批工作效能,缩短审评审批时限。组织修订保健食品功能评价方法,调整保健食品功能范围,建立保健食品再评价制度,适时开展保健食品清理换证。

  强化生产经营监督

  童敏表示,要集中力量对当前保健食品市场暴露出的突出问题开展综合治理,全面排查行业潜规则,及时消除安全隐患,防止系统性安全风险。要严格监管,重典治乱,严厉打击假冒伪劣、非法添加、虚假夸大宣传等违法违规行为,形成全面治理和严厉打击的高压态势。要切实抓好日常监管,建立健全生产许可证和档案管理制度,完善并落实进货查验、索证索票等各项监管制度,严格执行保健食品良好生产规范。继续做好安全风险监测工作,建立监督检查安全隐患处理机制,推动生产企业监管信息化,深入推进生产企业质量受权人制度试点。

  加强诚信体系建设

  童敏指出,企业要增强诚信意识、自律意识和责任意识,必须始终履行保健食品质量安全“第一责任人”的责任,建立健全质量管理体系,完善质量管理措施,严格落实产品质量安全责任。监管部门要通过运用更加科学和现代化的手段,建立生产经营者信用档案,推动建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,加大对失信企业申报产品的审查力度,加大对失信企业监督检查的频次,加大失信企业的违法成本,鼓励引导企业诚信守法经营。行业协会要充分发挥行业自律作用,通过建立行业诚信机制,规范企业生产经营行为,强化行业内部监督。

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